在医院党的群众路线教育实践活动 

动员会上的讲话

邻水县人民医院党总支部书记、院长  张著生

（2014年3月10日）

同志们：

3月10日，县卫生局党委召开了“全县卫生系统党的群众路线教育实践活动工作会”，传达贯彻了中央，省委，市委和县委党的群众路线教育实践活动的相关精神和要求，安排布署了全县卫生系统党的群众路线教育实践活动工作。我院属于第二批参加教育实践活动的单位。针对第二批教育实践活动范围广、领域宽、数量大，与群众联系更紧密，涉及问题和矛盾更具体，群众期望值也更高，任务更加艰巨等实际，习近平总书记提出了“五个更加注重”的要求，即：更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向注重解决实际问题、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导；省委王东明书记要求要通过持续深入开展“走基层”活动，聚焦解决群众反映强烈的突出问题，维护群众合法权益，切实改善党群干群关系。2月17日，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动工作会议，市委侯晓春书记强调，要从广安实际出发找准结合点和着力点，用整风精神开展教育实践活动，确保实现党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，关系群众切身利益问题得到进一步解决的目标。2月27日，县委在宣传文化中心剧场召开了全县党的群众路线教育实践活动工作会，市委教育实践活动第六督导组组长、市人大常委会党组成员、副主任易铭珅和县委书记李隆席分别作了重要讲话，要求全县上下要以高度负责的态度，以饱满的激情、昂扬的斗志、务实的作风，扎实开展群众路线教育实践活动，切实解决在“四风”方面存在的突出问题，提振精气神，凝聚正能量，奋力推动邻水经济社会又好又快发展，以优异成绩向小平同志诞辰110周年献礼。

根据县卫生局党委对全县卫生系统党的群众路线教育实践活动的安排，结合医院实际，今天，我院召开党的群众路线教育实践活动动员大会，主要是学习贯彻中央、省、市、县委和局党委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，动员部署我院党的群众路线教育实践活动，迅速掀起教育实践活动热潮。下面，我讲几点意见，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、坚持从政治的高度统一思想，切实增强抓好教育实践活动的自觉性和坚定性

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，直接关系到贯彻落实全面深化改革的各项任务，关系到夯实基层基础，提高服务群众能力和水平，关系到有效解决群众反映强烈的突出问题。我们一定要站在政治和全局的高度，深入学习贯彻中央和省、市、县委和局党委的部署要求，切实增强抓好教育实践活动的自觉性和坚定性。

（一）要准确把握教育实践活动的重大意义。开展党的群众路线教育实践活动，是我党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，对保持党的先进性和纯洁性，对全面建成小康社会具有重大而深远的影响。党的十八大确定了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和“两个一百年”奋斗目标，县委、县政府确立了“转化五大优势，实施五大战略，着力五个率先，建设五个邻水”的工作目标，要实现这些奋斗目标，关键取决于各级党组织的坚强领导、取决于党员干部的优良作风，取决于广大人民群众的参与支持。我院就是要通过扎实开展教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求深深植根于全院党员干部的思想和行动中，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，坚持把发展作为第一要务，切实把思想和行动统一到“科学发展、加快发展”上来。我们医院既是民生行业，又是窗口单位，直接关系到党和政府的形象，因此，开展好党的群众路线教育实践活动不仅将有力推进医药卫生体制改革，提升党在人民群众心中的形象，更对实现十八大提出的“提高人民健康水平”宏伟目标有着极其重要的作用和意义。

（二）要准确把握教育实践活动的总体要求。中央对这次教育实践活动提出的总要求是：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，概括起来就是要做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这次教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们医院由于种种原因，“四风”问题在我们的党员干部职工队伍中依然不同程度存在，有的还较为严重。在全县党的群众路线教育实践活动工作会上，李书记指出，在卫生系统中，仍然存在有的党性不强、医德医风下滑，态度生硬、漠视患者和群众疾苦；有的收受红包、唯利是图，责任心不强、业务不精等等问题。对这些问题，我们应该引起高度重视，深入进行剖析，强力抓好整改。除李书记讲的这些问题外，我们卫生系统还存在以下几个方面的问题：一是从领导班子和领导干部看，有的政绩观不正确，好大喜功、只顾眼前、不顾长远；有的因循守旧、按部就班，缺乏激情，不敢担当、不愿负责；有的对工作思考不细，问题把握不准，解决复杂问题和推动发展措施乏力。二是从医护人员队伍看，有的职业操守缺失，无视劳动纪律，值班不在岗，在岗心不到位，责任心不强，对患者态度冷漠，“吃、拿、卡、要”，收受“红包”；有的行医过程中滥开“大处方”、“大检查”，过度医疗、开单提成，加重群众医药费用负担，有的甚至私自收费揣腰包。三是从医疗服务质量看，有的科室管理制度不健全，不落实，服务效率低、质量差；有的医务人员执业水平低，工作不在状态，服务意识差，服务态度差，服务质量差，埋下医疗纠纷隐患。四是从医患关系处理看，有的医患纠纷调处机制不健全，对患者权利和诉求重视不够，沟通协调不及时，解决问题方法简单，处理医患关系“推、骗、瞒、拖”；从而导致医务纠纷时有发生，一旦出现医疗纠纷，科室相关人员不能正确应对，及时处置。这些问题，本质是违背党的性质和宗旨，根子在背离群众路线，归根到底是因为理想信念动摇。我们要以这次教育实践活动为契机，下大力气对这些不良作风和行为来一次大排查、大检修、大扫除，以解决问题的新成效让人民群众看到活动带来的新变化、新气象。

（三）要紧密结合医院管理与服务的工作实际。要按照局党委确定了以“坚持卫生为民、服务百姓健康”为主题，以反对“四风”、改进作风、服务群众为着力点，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。全院党员干部要切实增强实干意识，严格内部管理，强化廉洁执业，改善医德医风，立足群众支不支持、认不认可、满不满意这三个标准来思考和谋划我们医院服务；要切实增强责任意识，做到直面矛盾解惑、直面群众解难、直面病患解困、直面基层解忧、直面纠纷解急“五个直面”；要切实提高服务本领，努力做到服务环境优、诊疗流程优、医疗质量优、服务态度优、行业作风优“五优”，力争让群众少生病、能看病、看好病，真真实实地感受到教育实践活动给他们带来的实惠。

二、坚持以整风的精神解决问题，进一步坚定走好群众路线的信心和决心

中央要求开展第二批教育实践活动要坚持主题不变，镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。县委要求，要以“感恩小平作贡献，服务群众到身边”为引领，把问题找准查实，把原因说深说透，把问题整改到位，切实解决“四风”突出问题、群众反映强烈的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，推动党员干部职工思想认识进一步提升，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。为此，全院党员干部职工要坚持以整风的精神扎实开展教育实践活动，努力把活动成效体现到解决问题、转变作风、联系群众、服务群众的实际行动上，落实到实现群众“健康梦”的生动实践中。

（一）要“照镜子”，勇于揭短亮丑，坚持边学边查。镜子可以照自己也可以照别人，这次主要是照自己。要以《党章》为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。首先要提高思想认识、增强思想自觉，把搞好学习教育、思想理论武装摆在第一位，把学习作为一种自觉，一种人生境界。紧紧围绕树立宗旨意识、强化群众观点，深入学习《党章》，学习党的光辉历史和优良传统，学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，开展党的群众路线专题讨论，真正在思想上受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线深刻教育。“照镜子”不但需要思想自觉，还需要政治勇气。要敢于照“短处”、照“真容”，以查找差距和不足，知耻而后勇，知不足而奋进。要痛下决心，坚持不找问题不放过、找不准问题不放过、找不准具体表现不放过、找不准问题根源不放过，切实把问题找准、表现查实、原因查透。

（二）要“正衣冠”，增强自律观念，坚持边查边做。“正衣冠”，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为。要大力弘扬延安整风的实事求是精神，紧密联系思想、工作和作风实际，深入群众，扎实开展“开门评风”、“百姓听音”、“基层问症”等活动，深入查找在“四风”方面和落实医疗卫生行风建设“九不准”方面存在的主要问题，深刻剖析问题产生的根源，特别是要认真检查是否存在信念动摇、宗旨淡忘，是非不分、好恶不辨，执行不力、落实不够，工作漂浮、脱离群众，滥用职权、腐化奢靡等问题，切实把矛盾和问题找准。这次活动从一开始就要绷紧自我约束、自我完善这根弦，增强自觉，边查边做，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，切实做到衣冠正、行为端、工作实、形象好。

（三）要“洗洗澡”，落实从严要求，坚持边做边改。“洗洗澡”主要是以整风的精神开展批评和自我批评。习总书记强调，这次教育实践活动，要在批评和自我批评上好好下一番功夫。开展批评和自我批评的关键在批评。要开好专题民主生活会和组织生活会，坚持“团结—批评—团结”的原则，我要和班子成员带头开展批评，带头撰写对照检查材料，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的批评，既红红脸、出出汗，又明确整改方向，既除新污，又去陈垢。要打消顾虑，过好“人情关”、“利益关”、“面子关”，不吹哨子、不打棍子、不戴帽子，坚持当面说，不背后说，把意见讲出来，把责任扛起来，防止避重就轻、躲躲闪闪。要开好职工会和科室会、小组会，按照“五对照五查摆”要求，通过自己说、相互说、帮助找，认真进行自我剖析，深入查找存在的问题，从理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面，聚焦“四风”问题找准污点、摸清病痛、剖析根源。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，营造讲党性、讲真话、讲实话的氛围。要坚持开门搞“活动”，采取多种形式让群众广泛参与。我们院级领导干部和班子剖析和整改材料要做到上墙，自觉接受群众监督，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程，做到“打开天窗说亮话、打开心灵写实话、打开大门听真话”。

（四）要“治治病”，强化正风肃纪，坚持边改边整。“治治病”就是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理，坚决做到不治好病不过关、不强筋健骨不松劲。这次教育实践活动，关键在解决问题，我们要以“促进医患和谐、保障全民健康”为切入点和落脚点，争当健康卫士，和谐医患关系。要着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力解决医务人员“收红包”、“开单提成”、拿“回扣”私自收费等现象，着力解决窗口服务人员吃拿卡要问题等，我院要以教育活动为推动力，要专门制定整改意见、确定目标任务、提出具体要求、确定整改措施，通过这些突出问题的解决，促使全院党员干部职工进一步转变工作作风、密切联系群众，以服务群众和推动发展的实际成效取信于民。

三、坚持以过硬的作风组织实施，务必确保教育实践活动取得实效

我院党总支部及三个党支部要把开展教育实践活动作为一项重要的政治任务，强化组织领导，有序推进实施。要认真落实好中央“五个更加注重”要求，发扬“钉钉子”的认真精神，创造性地开展工作，确保活动抓出成效、抓出特色、创出经验、推动发展。

（一）切实加强领导，明确责任，凝聚工作合力。院党总支部成立了由我任组长的教育实践活动领导小组，负责对全院开展教育实践活动的组织实施和督导指导。各党支部要全面负责本支部教育实践活动的组织实施工作，这次教育活动我为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管支部（科室）的工作指导，各支部书记为支部教育活动第一责任人，科主任，护士长负责本科室的教育实践活动。形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。

（二）坚持以身作则，领导带头，做好示范引领。我们院科两级干部及各级支委既是活动的组织者、领导者，也是参与者、实践者，要切实做到“五个带头”，带头开展学习调研，掌握了解群众的所思所盼；带头征求各方意见，真正做到把问题找准；带头做好对照检查，深入剖析问题的原因；带头抓好整改落实，敢于直面问题、解决问题；带头加强联系指导，深入基层推动工作落实，充分发挥示范引领作用。要坚持“严”字当头。思想上要严，加强党员干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡。对照检查要严，敢于向问题叫板，紧紧围绕反对“四风”，听意见、找问题，不走神、不散光，防止以工作问题代替“四风”问题，以班子问题代替个人问题，以支部问题代替个人问题，以科室问题代替个人问题，以共性问题代替具体问题。整改上要严，向群众作出的承诺就是“军令状”，要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，确保群众满意。正风肃纪要严，执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“稻草人”、“纸老虎”。专项整治要严，按照“准、狠、韧”原则，认真落实习近平总书记提出的“三个凡是”要求，确保活动不走过场。对一般性作风问题，要进行批评教育促进改进；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要予以组织调整；对顶风违纪的，要逗硬从严处理。要抓住典型事例、案例进行警示教育，惩治一个，教育一片。对个别软弱涣散、问题较突出的领导班子和领导干部，以及支部班子和中层干部，要先组织整顿，再开展活动。

（三）注重分类指导，统筹兼顾，强化督促检查。要统筹抓好医院各支部、各科室的教育实践活动，做到分类指导、因地制宜，规定动作有质量、自选动作有特色。各支部、各科室要结合自身的实际情况，在医院教育实践活动《方案》中，认真组织本支部、本科室实施《方案》内容，形成对活动开展的具体指导，提出不同的目标要求和办法措施，找准各自需要解决的突出问题，增强活动的针对性和实效性，不搞“一刀切”、“一锅煮”。要加强督促检查，医院教育实践活动接受局党委督导组检查、医院督导组要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，及时发现和解决问题，有效传导压力，从严从紧督导各支部、科室抓好活动各个环节。对活动开展效果差、推进工作不得力、影响大局的支部、科室，将严肃追究第一责任人的责任。

（四）抓好宣传引导，营造氛围，凝聚活动正能量。要坚持开门开放搞活动，更加注重发挥群众积极性，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判，让群众满意。要创新宣传方式，丰富宣传内容，充分发挥报刊、《院报》、医院网站等媒体作用，充分运用户外广告牌、LED显示屏、宣传专栏等多种形式加强宣传，营造良好的舆论氛围。要注重正面引导与警示教育相结合，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、发挥警示作用，凝聚推动教育实践活动开展的正能量。

（五）做到统筹结合，知行统一，推动全面发展。县委提出，这次教育实践活动要做到“六个结合”，即：把开展教育实践活动与推动经济社会各项事业发展紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进；与落实县委十二届六次全会各项部署紧密结合，增强发展定力，释放改革活力，始终坚持发展第一要务，把经济建设作为兴县之要、作为富民之本、作为解决一切问题的力量源泉；与开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动相结合，全力推进各项献礼项目建设，为建设小平家乡贡献邻水力量，以优异成绩向小平同志诞辰110周年献礼；与大力改善民生相结合，认真落实各项惠民政策，加大民生投入，努力解决一批关系群众切身利益的热点、难点问题，确保群众生活水平和人居环境持续有效改善；与解决领导班子和党员干部职工队伍作风方面的突出问题紧密结合，找准抓住“四风”突出问题，立说立改；与加强基层组织建设相结合，不断夯实基层基础，努力开创服务型基层党建工作新局面。从医院来讲，最根本的是要与提升医疗服务能力和水平，构建和谐医患关系，保障和提高人民群众健康水平相结合，实现“服务群众全面加强，行业作风全面改进，群众满意全面提升”的目标，达到“让人民满意，让职工满意”的目的。人民满意就是要少得病、看得起病、看得好病。少得病就要求我们要提供更加完善的健康保障、更加安全的生活环境以及更加全面的健康教育；看得起病就要求我们要提供更加便捷的医疗服务、更加合理的治疗费用以及更加方便的结账服务；看得好病就要求我们要提供更加完善的服务体系、更加科学的诊疗流程以及更加过硬的医疗水平。职工满意就是要使职工有干事创业平台，要有团结和谐的院风和风清气正、谋事干事的好环境，职业得到社会认可尊重，拥有幸福美好生活。

（六）突出制度建设，构建机制，确保持之以恒。作风问题由来已久，不可能一蹴而就，织牢制度的笼子至关重要。要围绕解决“四风”方面突出问题和规范资源分配权、财政资金管理权和人事权，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。要推行主要领导“三不直管”制度。建立“副职直管、正职监管、集体领导、群众监督”的权力约束机制。实行“一把手”不直接分管人事、财务和项目建设等重大敏感事项，由班子副职直接分管，“一把手”负责监管，把决策、执行、监督等权力相对分离，将“一把手”的权力进行分解和限制，构筑起权力制衡的监督网络。要建立重点部门和关键岗位定期轮岗交流制度。对医院的人事、财务、基建、设备采购等关键岗位，任职满三年的原则上要进行轮岗交流，任职满五年的必须要进行轮岗交流，切实增强干部队伍活力，确保从源头上防止腐败。要强化制度执行，提高党员干部职工依法按制度办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员干部联系服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。

为切实搞好院党总支班子教育实践活动，下面，我代表院党总支班子作“六带头、六带动”公开承诺，请全院党员干部、职工和社会各界监督。

一是带头参加学习调研，带动全院掀起学习研讨热潮。坚持把理论武装放在首位，带头学习调研，真心听取群众意见，找准查实问题，带动掀起学习马克思主义群众观和党的群众路线的热潮。

二是带头深入基层和群众，带动全体党员干部职工尊重群众、依靠群众。深入各科室，察民情、听民意，动员群众参与活动，提高党员干部职工工作能力，更好地联系服务群众。

三是带头查摆剖析“四风”问题，带动作风建设各项规定层层落实。以反对“四风”为重点，带头查摆问题，认真剖析原因，扎实进行整改，督促落实改进作风的各项规定。

四是带头开展批评和自我批评，带动开好高质量民主生活会。敢于揭短亮丑，既深刻地自我批评，又诚恳地相互批评，真正达到“团结、批评、团结”的目的。

五是带头抓好整改落实，带动形成密切联系服务群众长效机制。党总支班子存在的问题，我作为第一责任人，将亲自制定整改方案，逗硬整改落实；对班子成员个人存在的问题，我将及时与之谈话提醒，敢于照“短板”，揭“短处”。

六是带头推动工作实践，带动教育实践活动扎实有序推进。按照“一岗双责”要求，加强局党总支班子成员对分管联系科室的指导，督促抓好整改落实和专项整治工作，促进全院人心思进、事业发展。

同志们：开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要严格按照中央、省、市、县委和县卫生局党委的部署要求，统一思想、锐意进取，踏石留印、抓铁有痕，风雨无阻、昼夜兼程，努力推动医院建设发展，以优异成绩向小平同志诞辰110周年献礼！

谢谢大家！

名词解释

四风问题：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

两个一百年：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会；在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

转化五大优势：后发优势转化为先行优势，区位优势转化为经济优势，资源优势转化为产业优势，生态优势转化为竞争优势，人文优势转化为创业优势。

实施五大战略：产业兴县、富民强县、创新活县、生态立县、和谐安县。

着力五个率先：率先加快改革开放、率先实施两化互动、率先增进和谐稳定、率先建设生态文明、率先推进富民强县。

建设五个邻水：富裕邻水、文明邻水、开放邻水、生态邻水、和谐邻水。

医疗卫生行风建设“九不准”：不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩；不准开单提成；不准违规收费；不准违规接受社会捐赠资助；不准参与推销活动和违规发布医疗广告；不准为商业目的统方；不准违规私自采购使用医药产品；不准收受回扣；不准收受患者“红包”。

四对照四查摆：对照《党章》和先进典型，查摆理想信念、宗旨意识和群众观念方面的差距；对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等廉政准则，查摆是否存在为政不廉、损害群众利益的行为；对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中省市县关于改进作风、密切联系群众的相关规定，查摆作风建设具体规定是否严格执行；对照群众期盼，查摆群众反映强烈的突出问题是否解决到位、各项惠民政策是否落实到位、直接联系服务群众是否到位。